市委六届八次全会指出，增强内陆开放综合枢纽服务效能，构建面向全球的创新、生产、服务、贸易网络。这一重要部署为重庆在新的历史起点上深化改革扩大开放、全面增强内陆开放综合枢纽服务效能、奋力谱写中国式现代化重庆篇章指明了前进方向。重庆要以西部陆海新通道为牵引，以“九大关键枢纽”能级跃升为抓手，以制度型开放为引领，推动开放平台能级整体跃升、对内对外开放高效联动，纵深推进内陆开放国际合作引领区建设取得新突破，更好以高水平对外开放促进高质量发展。

  坚持全局视野，推动对内对外开放高效联动。全面扩大开放是经济发展的重要法宝。一方面，对内要以国家重大战略为牵引，深化区域协同发展。必须将成渝地区双城经济圈建设作为总抓手和总牵引，推动重庆与四川在基础设施、产业布局、公共服务等领域的全面对接与深层次地融合，共同打造带动全国高水平发展的重要增长极。要主动对接京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，在长江经济带绿色发展中发挥示范作用，吸引东部沿海地区的资金、技术、人才向重庆转移集聚。另一方面，对外要深度融入全球产业链供应链，拓展国际合作朋友圈。依托西部陆海新通道和中欧班列，进一步向南深耕东盟市场，向西拓展欧洲及中亚市场，向东联结日韩及美洲市场。通过内外高效联动，重庆将不再只是单向的“货物集散地”，而是要跃升为全球供应链网络中的“要素蓄水池”和“资源配置中心”，加速织密国内国际双循环网络。

  聚力硬核支撑，加速释放“九大关键枢纽”开放潜能。枢纽是通道的节点，是开放的骨架。首先，要推动“过路经济”向“枢纽经济”转化。枢纽不能仅停留在提供物流通道的层面，而要深入推动“通道+经贸+产业”融合发展。依托重庆枢纽港产业园等载体，全力发展临港经济、临空经济和高铁经济，吸引先进制造业、现代物流业、跨境电子商务等在枢纽周边集聚。如结合重庆“33618”现代制造业集群体系，让智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业搭乘便捷的枢纽快车走向世界。其次，要提升多式联运的无缝衔接能力。打破铁、公、水、空等不同运输方式之间的壁垒，推进信息互通、监管互认、执法互助。通过构建“一单制”物流服务体系，降低全社会物流成本，切实把重庆的综合交通枢纽优势转化为实实在在的国际贸易竞争优势。最后，要以数字化赋能枢纽建设。深度结合数字重庆建设，打造智慧港口、智慧机场、智慧场站。利用大数据、人工智能、物联网等技术，实现物流调度精准化、口岸通关便利化，让“九大关键枢纽”运转更高效。

  强化阵地建设，推动开放平台能级整体跃升。开放平台是招商引资的主阵地、产业集聚的强磁场、体制机制创新的试验田。“十五五”时期，重庆的开放平台不能仅满足于“建起来”，更要追求“强起来”和“高起来”，实现能级整体跃升。首先，要发挥核心平台的“双引擎”和“领头羊”作用。西部（重庆）科学城和两江新区科创城作为重庆经济发展和科学技术创新的核心载体，要在集聚高端要素、发展新质生产力上挑大梁。西部（重庆）科学城要聚焦基础研究和前沿技术，打造具有全国影响力的科学技术创新中心，以科技开放赋能产业升级；两江新区科创城要加快建设内陆开放型经济试验区，做大做强开放型现代化产业体系。其次，要高标准建设国别合作园区。依托中新（重庆）战略性相互连通示范项目，立足金融服务、航空产业、交通物流、信息通信四大重点领域，探索形成更多具有示范意义的跨国合作新模式，不仅服务重庆，更辐射西部、链接东盟。最后，要推动自贸试验区和综合保税区提质增效。推动重庆自贸试验区从“政策洼地”全面走向“产业高地”，聚焦生物医药、数字贸易、保税研发等新业态，培育壮大具有国际竞争力的外向型产业集群。加快各级综合保税区转变发展方式与经济转型，建设加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心，切实提升外贸贡献度。

  破除体制壁垒，稳步扩大制度型开放。制度型开放是高水平对外开放的必然要求。一方面，要主动对接国际高标准经贸规则。主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字化的经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准国际经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境保护、劳动保护、政府采购、电子商务、金融服务等重点领域，开展压力测试和先行先试，努力形成一批可复制、可推广的制度创新成果。尤其是在数据跨境安全有序流动、跨境贸易投资便利化等前沿领域探索出“重庆经验”。另一方面，要全力打造国际一流营商环境。制度型开放的落脚点在于让各类经营主体在重庆感到安心、舒心、放心。必须深入推动“放管服”改革，全方面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。依法保护外商投资权益，加强知识产权保护体系建设，构建亲清政商关系。通过优化营商环境，让重庆成为全世界企业投资兴业的热土。